УДК 338.24

ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ПОЗИЦИИ «2309»

Аннотация: важнейшей функцией таможенных органов является контроль, основывающийся на многосторонних договорах и соглашениях. Таможенный контроль перемещения товаров является одним из методов защиты интересов государства, национальных производителей, эффективным инструментом регулирования структуры экспорта и импорта товаров и др., а также неотъемлемой составляющей цивилизованных правил международной торговли.

Безопасность товаров, перемещаемых через таможенную границу, является составным элементом национальной безопасности. Особое место занимают товары корма для животных 2309 — товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Согласно статистическим данным, доля нелегального оборота кормов для животных достигает 16%. От этого страдает как государство, так и конечный потребитель, так как качество такой продукции является низким, а в отдельных случаях такие корма опасны для животных. В рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» Россельхознадзором также осуществляются мероприятия в части государственного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и местах полного таможенного оформления.

Ключевые слова: корма для животных, перемещение товаров, таможенный контроль, ветеринарный контроль и пр.

THEORETICAL AND LEGAL BASES OF MOVEMENT OF GOODS OF POSITION «2309»

Abstract: the most important function of customs authorities is control based on multilateral treaties and agreements. Customs control of movement of goods is one of the methods of protection of state interests, national producers, an effective tool for regulating the structure of exports and imports of goods, etc., and an integral part of civilized rules of international trade.

The security of goods moving across the customs border is an integral part of national security. A special place is occupied by animal feed products 2309 — the commodity nomenclature of foreign economic activity (CNFEA).

According to statistical data, the share of illegal circulation of animal feed reaches 16%. This affects both the state and the end consumer, as the quality of such products is low, and in some cases, such feed is dangerous for animals. As part of the implementation of the priority program «Reform of Control and Supervision Activities,» the Federal Service for Veterinary and Phytosanitary Surveillance also carries out measures in terms of state veterinary control at the state border of the Russian Federation and places of full customs clearance.

Keywords: animal feed, goods movement, customs control, veterinary control, etc.

Россельхознадзор и его территориальные управления осуществляют комплекс мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и по обеспечение продовольственной безопасности страны. Контрольные мероприятия осуществляются в 234 пунктах пропуска на государственной границе и в 39 пунктах принятия уведомлений на российско-казахстанской и российско-белорусском участках государственной границы, а также на 122 складах временного хранения.

Требования предъявляемые к подконтрольным государственному ветеринарному надзору товарам определены законодательством ЕАЭС и Российской Федерации. (317 решение комиссии ЕЭК)

Рынок кормов для домашних животных является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей. За последние несколько лет наблюдается рост спроса на качественные продукты для питомцев, что объясняется увеличением количества домашних животных и повышением уровня доходов населения. Повышенный спрос на товары для животных дает недобросовестным производителям и поставщикам возможности для входа на рынок.

Качество корма для домашних животных имеет первостепенное значение для общего состояния здоровья и благополучия домашних животных. Высококачественный корм для домашних животных должен содержать сбалансированное и полноценное питание с упором на обеспечение правильного баланса белков, жиров и углеводов, а также основных витаминов и минералов.

В условиях ограниченного импорта в Российскую Федерацию, отсутствия четко прописанных общих норм для ввозимых кормов, требований к информации на маркировке создается благоприятная почва для увеличения количества некачественной продукции на прилавках магазинов.

На сегодняшний день не существует единой системы классификации, норм, стандартов и критериев, по которым можно отнести корм к тому или иному классу.

В мировой и российской практиках разделять корма на 4 класса:

• эконом;
• премиум;
• супер–премиум;
• холистик.

Таможенное оформление кормов для животных в России подчиняется таможенным законодательствам и правилам ЕАЭС. Поскольку корма для животных содержат ингредиенты растительного и животного происхождения, они относятся к подконтрольным товарам и должны соответствовать требованиям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Классификация кормов для непродуктивных животных по ТН ВЭД представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Структура кода ТН ВЭД

По решению Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» базовая ставка таможенной пошлины при импорте составляет 10% , но не менее 0.08 евро/кг. Товар акцизом не облагается. Налог на добавочную стоимость составляет 20%.

При экспорте товар перевозится беспошлинно и не облагается акцизом.

Процедуры таможенного оформления кормов включают:

сертификацию продукции: корма должны соответствовать стандартам, предусмотренным в стране назначения.

декларацию содержимого: необходимо представить полный список ингредиентов, используемых в производстве кормов.

упаковку: корма должны быть упакованы в соответствии с требованиями безопасности и транспортировки.

ветеринарное разрешение: необходимо получить разрешение на ввоз кормов в страну назначения.

платежи и налоги: необходимо уплатить все необходимые налоги и таможенные пошлины

Последние несколько лет характеризуются увеличением популярности домашних животных, стремительным расширением рынка товаров для питомцев и ростом осознанного потребления среди покупателей. Вместе с развитием отрасли наблюдается рост количества подделок и некачественной продукции. Повышение качества контроля при перемещении товаров рассматриваемой товарной группы позволит снизить уровень подделок товаров в рассматриваемой товарной позиции.