В п. 4 ст. 1171 ГК РФ, в целом признаётся отвечающим требованиям адекватности и обеспечивает соразмерный подход к регулированию наследственных правоотношений. Аналитическая проверка выявила, что исходная нормативно-правовая база не давала должного отклика на современные запросы и задачи, касающиеся охраны имущественных прав в процедурах наследования. Для обеспечения юридической цельности имущества, передаваемого по наследству, необходимы превентивные меры как в срок, отведённый на оформление наследственных прав, так и по истечении этого периода.
Гарантирование прав наследников при передаче имущества осуществляется посредством регламентированных нотариальных процедур, направленных на защиту их законных интересов в момент смены титула собственности вследствие кончины предыдущего владельца. Нотариат в своем правовом поле реализует разнообразный комплекс мер от составления описи наследуемого имущества и заверения соглашений о передаче управленческих полномочий на доверительной основе до иных предусмотренных законом действий. В совокупности эти нотариальные операции призваны оформить переход имущества и снизить вероятность нарушения наследственных прав.
Право истребовать сведения о факте нахождения собственности у различных учреждений, располагающих соответствующей информацией, закреплено за работниками нотариата. В п. 1 ст. 1173 ГК РФ прямо указаны источники такой информации, кредитные организации и банки, а также исполнительные органы, осуществляющие надзор за оборотом оружия. Несмотря на предоставленное нотариусам полномочие предпринимать меры для обеспечения сохранности наследственного имущества, в реальных условиях эти мероприятия зачастую не приносят ожидаемого эффекта.
Официальные обращения к банковским учреждениям лишь позволяют зафиксировать наличие сумм на платёжных счётах, относящихся к наследственному имуществу, однако они не создают надёжного механизма для защиты этих сумм от притязаний прочих правопреемников или третьих лиц. В практике нотариусов нередко фиксируются случаи, когда после констатации факта наследования со счёта в банке лица, оставившего имущество, производились списания имеющихся сумм. Включение подобных объектов обратно в список имущества, подлежащего наследованию, обычно сопряжено с серьёзными трудностями, поскольку нотариус не располагает полномочиями для всестороннего разрешения таких вопросов. При этом в рамках наследных процедур сотрудники нотариата обычно ограничивают свою деятельность регистрационно-информационными обязанностями и не принимают на себя активные функции по защите имущественных прав. Их основная задача – документально зафиксировать перечень существующих активов и их оценочную стоимость в момент подачи заявлений, а также указать лиц, которые в настоящее время распоряжаются этими объектами. Однако в актах гражданского регулирования закреплены нормы, вводящие дополнительные юридические механизмы, которые лучше соответствуют основной задаче института защиты наследуемого имущества.
Появление механизма, позволяющего нотариату и отдельным наследникам оформлять соглашение о хранении наследственного имущества, заслуживает положительной оценки. По существу, такой договор напоминает институт временной обеспечительной меры, применяемой в рамках судебного разбирательства о правах на имущество, хотя последняя используется именно при разрешении соответствующих споров. В случае невозможности или значительных затруднений при передаче конкретного предмета наследства другому правопреемнику нотариат вправе обеспечить передачу этого имущества третьим лицам [9]. Для обеспечения управления имуществом, унаследованным от предыдущих владельцев, наличные деньги могут быть размещены в специальном депозитарии нотариуса. Между тем, финансовые ценности в виде валюты, ювелирные изделия и разнообразные ценные бумаги временно размещаются в финансовых учреждениях для их хранения.
В большинстве случаев в нотариальной сфере практика, связанная с обеспечением хранения имущества, которое должно перейти по наследству, не находит широкого применения. Основные факторы этого феномена включают в себя недостаток юридической осведомленности среди наследников и прочих заинтересованных сторон, а также отсутствие стремления у нотариусов брать на себя выполнение более сложных задач, выходящих за рамки стандартных процедур. Кроме того, с учетом возрастающей популярности безналичных методов расчетов, использование вариантов хранения наличных сумм через депозит у нотариуса теряет свою актуальность в большом числе случаев.