Часть 1
Одной их ярких черт современной мировой экономики является увеличение мобильности – мобильности инвестиций, бизнеса, идей, знаний, мобильности людей, в том числе миграции и туризма. Согласно прогнозу Международной Туристской организации (UNWTO) международные туристские прибытия к 2030 году достигнут 1,8 млрд. Туризм становится одним из ведущих источников предпринимательской прибыли, рабочих мест, государственных доходов и экономического роста для многих стран и городов. Современный туризм – это 3-5% ВВП стран мира, 7-8% всех рабочих мест, 30% мирового экспорта услуг. В 2010 году экспортные поступления от международного туризма составили 919 млрд. долл. США [1].
По прогнозам той же организации заметную и все более значимую роль в привлечении туристов будут играть развивающиеся страны – к 2030 году ожидается, что их доля будет более 50%.Заметна тенденция перераспределения в ближайшие годы мировых туристских потоков в пользу Азии и Африки за счет снижения доли в общемировом туристском потоке традиционных центров притяжения туристов – Америки и Европы. Предполагается, что наиболее посещаемым регионом мира станет Северо-Восточная Азия, доля которой может составить 16% мировых туристских прибытий, и обгонит даже Средиземноморский регион, доля которого будет составлять 15% [1]. На рис.1 графически представлены указанные процессы в отношении основных туристских регионов мира, на основе данных Всемирной Туристкой Организации UNWTO.
Рис.1 Доля регионов мира в международном туризме (%) по состоянию на 2010 г. и прогнозам на 2030 г. (составлено по данным официального сайта Всемирной Туристской Организации UNWTO)
Важно отметить, что регионы — перспективные лидеры в привлечении туристов являются развивающимися регионами трудоизбыточного характера. Именно туризм, являющейся трудозатратной отраслью, может одновременно решить острую социально-экономическую проблему – обеспечение рабочими местами местное население и прибывающих мигрантов – и обеспечить экономический рост за счет притока инвестиций в строительство туристской инфраструктуры, гостиниц и т.п., что важно для городов, где вопросы социально-экономического характера стоят особенно остро. Причем одно из самых распространенных направлений международного туризма именно городской туризм.
Туризм становиться эффективным механизмом вовлечения региона и города в мировую экономику и позволяет обеспечить устойчивое развитие территории, а увеличивающаяся мобильность населения создает новые возможности для городов.
Важнейшей целью городской социально-экономической политики является рост качества жизни. Подобная цель достижима путем обеспечения занятости, создания рабочих мест, формирования надежной налоговой базы местного бюджета, способствующей реализации социальных программ. Именно поэтому города стремятся развивать туризм, позволяющий привлечь средства как крупных, так и мелких инвесторов, создать рабочие места и новые виды деятельности, поддержать традиции, сохранить историко-культурное наследие, тем самым способствовать достижению цели повышения качества жизни.
Согласно ГОСТ Р 50690-2000 – «Туристские услуги. Общие требования», туризм – «временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства из мест постоянного проживания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания» [2].
В соответствие с приведенным определением, по целям туризм можно разделить на следующие виды:
— оздоровительный;
— познавательный;
— деловой;
— спортивный;
— религиозный.
С точки зрения городского туризма следует добавить еще ряд специфичных видов:
— «выходные» в городе, могут иметь разнообразные подцели – посещение магазинов, отдых, прогулки по городским улицам и паркам и т.п.;
— событийный туризм – посещение фестивалей, выставок, концертов, спортивных соревнований и т.п.;
— посещение магазинов;
— посещение друзей и родных, также может иметь ряд подцелей — от прогулки по городу до посещения городских мероприятий.
Таким образом, специфика городского туризма заключается в том, что имеется несколько его сегментов, а именно:
— посещение музеев, объектов историко-культурного наследия;
— бизнес или деловой туризм;
— «выходные» в городе;
— события – культуры, спорта;
— посещение магазинов;
— посещение друзей и родных;
— посещение религиозных объектов.
Каждый из этих сегментов в той или иной степени представлен в городах развивающих туризм. Приоритетность выбора того или иного сегмента зависит от тех целей, которые город перед собой ставит, а также от множества факторов, в совокупности привлекающих тот или иной поток туристов.