Следующая проблема, которую выделим – это неправомерное применение сотрудниками ОВД специальных средств, огнестрельного оружия или физической силы в рамках своего административно-правового статуса.
Одним из главных условий применения физической силы при выполнении служебных обязанностей правоохранительными органами является соразмерность опасности посягательства. Это означает, что боевые техники и приемы, которые могут причинить повреждения и вред, не должны быть использованы в тех случаях, когда опасность нападения на порядок меньше, чем возможный ущерб.
Сотрудники правоохранительных органов должны хорошо знать правовые основания применения физической силы и следовать законодательным нормам. Если подозреваемый начинает оказывать сопротивление при задержании, сотрудник имеет право применить физическую силу, но только в меру, необходимой для устранения сопротивления. Важно понимать, что применение физической силы должно быть четко соразмерным с сопротивлением правонарушителя. Соразмерность играет важную роль при рассмотрении вопросов применения физической силы при задержании лица.
К примеру, в случае, если сотрудник проводит задержание лица, и тот, в свою очередь начинает нападение, сопротивляясь задержанию, наносит удары сотруднику полиции неопасные для жизни, то сотрудник имеет право применять физическую силу, в том числе боевые приёмы борьбы, так как применение оружия в данном случае тактически и юридически будет нецелесообразно, так как в таком случае будет отсутствовать соразмерность причинённого вреда.
Рассматривая практические ситуации с применением физической силы при задержании, можно сделать вывод о том, что часто встречаются случаи, когда применение физической силы при задержании лица, совершившего противоправное деяние, приводит к большему ответному сопротивлению, и в итоге это вызывает необходимость применять боевые приемы борьбы.
Однако наибольший интерес с точки зрения анализируемой проблемы является уголовная ответственность сотрудников, вышедших за рамки закона при применении того или иного средства физического воздействия.
Одной из основных проблем при применении физической силы является возможность злоупотребления властью. Под злоупотреблением властью понимается неправомерное поведение должностного лица в отношении конкретного лица, которое выходит за рамки его полномочий и может иметь правовые последствия.
Причинение вреда здоровью человека или умышленное убийство полицией, связанные с превышением установленных пределов, относятся к общественно опасному поведению и являются серьезными правонарушениями. Важно, чтобы сотрудники правоохранительных органов не превышали свои полномочия и не злоупотребляли своей властью при применении физической силы.
В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями» от 16.10.2009 г. №19 к рассматриваемым случаям рекомендуется относить деяние, которое совершено лицом при исполнении своих соответствующих служебных обязанностей, осуществленные исключительно при особых обстоятельствах, указанных в нормативном правовом акте, которые никто не вправе реализовывать.
Отсюда видно, что важным условием является непосредственное определение конкретного объема полномочий лица, применяющего силу, соответствующих специальных мер или соответствующих видов оружия.
Совершение действий полицией, связанных с превышением установленных пределов, могут выражаться в виде умышленного убийства или причинения вреда здоровью человека в степени (тяжкой, средней тяжести) и общественно-опасного поведения.
Если в действиях сотрудника ОВД наблюдаются нарушения действующего законодательства, то он может быть привлечен к уголовной ответственности при наличии признаков преступлений предусмотренных ч. 1 или ч. 2 ст. 108, ч.1 или ч. 2 ст. 114 ч. 3 ст.286, ч. 2 ст. 302 УК РФ.
В п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ говорится о наступлении тяжких последствий. в результате превышения должностным лицом своих полномочий. Этот признак является весьма оценочным, к его проявлениям Верховный Суд РФ предлагает относить «крупные аварии и длительную остановку транспорта или производственного процесса, иное нарушение деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.».
Однако этот перечень не является исчерпывающим, а только ориентировочным для правоприменителей. В связи с этим в уголовно–правовой науке и в практике возникают проблемы, связанные с возможностью отнесения к тяжким последствиям в составе ст. 286 УК РФ нематериальных последствий, таких, как моральный вред, дезорганизацию деятельности организаций и прочие. Стоит согласиться с теми учеными, которые признают такую возможность, но обращают внимание на необходимость тщательной оценки всего наступившего вреда, пусть и не имеющего материальное выражение. В частности, В. Н. Кудрявцев отмечал, что «тяжкие последствия относятся к разновидности как материальных, так и нематериальных дополнительных последствий».
Кроме того, встает вопрос о возможности признания тяжкими последствиями тяжкого вреда здоровью человека. Исходя из общих правил разрешения конкуренции уголовно–правовых норм с точки зрения части и целого, представляется возможным включать причинение тяжкого вреда здоровью в число тяжких последствий, однако Верховный Суд РФ об этом ничего не говорит. Однако, на наш взгляд приравнивать тяжкие последствия и тяжкий вред здоровью человека в рамках одного особо квалифицированного состава не вполне целесообразно. Как правило, в других статьях о вреде здоровью говорится отдельно. Полагаем целесообразным внести в ч. 3 ст. 286 УК РФ соответствующую оговорку в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19.
В судебной практике тяжкий вред здоровью признается тяжкими последствиями. Приведем пример. Щербинин В.Ю. был командиром мобильного взвода в составе роты отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции. Во время составления административного протокола об административном правонарушении Потерпевшим №1, который находился в комнате для разбора отдела полиции «Рудничный», он превысил свои должностные полномочия и без необходимости причинения вреда здоровью Потерпевшего №1, умышленно и незаконно применил физическую силу, нанеся ему удар рукой в область спины. В результате этого Потерпевший №1 получил серьезные телесные повреждения, включая черепно-мозговую травму и вдавленный перелом правой теменной кости, а также раны волосистой части головы.
Щербинин В.Ю. был признан виновным в причинении тяжкого вреда здоровью и осужден по статье 286 части 3 пунктам «а» и «в» Уголовного кодекса РФ за свое сознательное и опасное действие. Важно отметить, что сотрудники правоохранительных органов должны строго соблюдать закон и не превышать своих полномочий при применении физической силы.
Наличие специального статуса не влияет на смягчение или избегание ответственности за совершенные деяния. В соответствии с действующим законодательством основу составляют жизнь и здоровье каждого, кроме того, имеет место презумпция невиновности, определяющая по своей сути недоказанность вины человека до признания его таковым судом.
Правильная тактика применения физической силы является ключевым элементом задержания лиц, совершивших противоправные действия, сотрудниками правоохранительных органов. Она определяет стратегию поведения при применении физической силы и специальных средств.